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索引号: 4311250003/2020-00374 分类:
发文机关: 绑定手机认证送彩金白菜应急管理局 发文日期: 2020-03-25
名称: 2020年绑定手机认证送彩金白菜应急管理局工作要点
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2020年绑定手机认证送彩金白菜应急管理局工作要点
  • 2020-03-25 16:47
  • 来源: 绑定手机认证送彩金白菜应急管理局
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2020年全县应急管理工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中和四中全会精神,认真贯彻落实县委、县政府决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持预防为主、防抗救相结合,建立完善应急管理体制机制,统筹加强自然灾害防治,全力防范化解重大安全风险,打造高素质专业化应急管理干部队伍,坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡,为全面建成小康江永创造安全稳定的社会环境。

基本工作思路:始终保持一种“应急”状态,做到枕戈待旦、雷厉风行、令行禁止、敢于胜利;以“打造江永应急铁军形象”为抓手,建设一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”应急管理队伍;以“应急能力建设年”活动为载体,建立统一权威高效的应急指挥体制机制,牢牢稳住安全生产基本盘,卓有成效地开展综合防灾减灾救灾工作,逐步推进应急管理体系和管理能力现代化。

重点抓好以下五个方面工作:

一、优化应急管理能力体系建设

1.深化应急管理体制改革持续巩固机构改革成果,着力解决应急管理事业改革发展中的突出问题,初步形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制(指挥中心牵头负责,政工室、办公室等有关股室按职责分工负责)。根据《绑定手机认证送彩金白菜应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》,优化工作流程,加快内部融合,完善合作机制,实现内部运转高效,外部衔接顺畅(政工室牵头负责)

2.完善应急管理组织体系。提请调整县突发事件应急委员会、县安全生产委员会、县减灾委员会、县防汛抗旱指挥部、县森林防灭火指挥部、县抗震救灾指挥部及其办公室成员,强化县应急管理局的统筹协调作用;加快建立健全全县一体的应急指挥体系、安全生产类、自然灾害类监测预警体系、风险防控体系(指挥中心牵头负责,救援预案股、救灾保障股、防汛抗旱(地灾救援)股、火灾防管股按职责分工负责)

3.建立健全应急指挥机制。建立县应急管理局统筹、县直相关部门参加的会商研判和应急联动机制,健全应急救援处置机制,规范各灾种应急处置工作流程,完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等应急管理工作运行机制(指挥中心牵头负责,有关股室按职责分工负责)

4.加强应急预案管理和演练组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案以及部门应急预案规划。组织修订完善安全生产、防汛抗旱、地震地质灾害、防灾减灾救灾,森林防灭火等方面预案,切实提升预案的针对性和实效性。积极推进应急预案数字化建设,实现应急预案的数字化管理、模块化调用。组织县、乡镇联合应急演练,通过演练检验预案科学性、实用性,不断修订完善预案。开展基层应急预案优化试点,提高应急预案的实用性和可操作性(救援预案股牵头负责,火灾防管股、防汛抗旱(地灾救援)股、科信股按职责分工负责)

5.促进应急值班值守常态化完善值班值守设施建设,严格落实领导带班和24小时值班值守制度,建立健全日常调度机制,平时加强联络,战时加强调度,积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件,规范突发事件信息报送,拓宽信息获取渠道和手段(指挥中心牵头负责,办公室、科信股按职责分工负责)

二、全力抓好安全生产工作

6.严格安全生产责任落实。深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》,落实乡镇党委政府及县直相关部门主要负责人安全生产第一责任人责任和班子其他成员对分管行业领域的直接领导责任(协调股牵头负责,有关业务股室按职责分工负责)。严格执行安全生产约谈、巡查、考核制度纳入安全生产考核内容,确保领导干部安全生产责任上肩。继续深入开展“落实企业主体责任年”活动,巩固提升三年活动成果(协调股牵头负责,火灾防治股、非煤工贸股、危化烟花股按职责分工负责)

7.推进安全生产隐患排查治理。做实做细风险分级管控和加强隐患排查治理,筑牢生产安全管控的双重防火墙。持续开展安全重点部位生产隐患“大排查、大管控、大整治”活动,对发现的风险隐患,按照“一单四制”,督促整改到位。全面整治马路市场安全隐患,对省道、县乡镇道及农村其他重要交通干道沿线摆摊设点或赶集,堵塞交通、危害道路交通安全的各类马路市场进行重点整治,建立健全农村地区马路市场长效管理机制。坚持生产安全和非生产安全两手抓,将小火亡人、一氧化碳中毒、居民消防火灾、学生溺水、成年人溺水、道路交通事故(非生产安全)、农村自建房、森林火灾、林外用火、触电事故、自然灾害等危及人民群众生命财产安全的非生产安全事故防控工作纳入安全生产工作管理,按照安全生产工作职责分工落实防控工作责任(协调股牵头负责,火灾防治股、非煤工贸股、危化烟花股按职责分工负责)

8.强化非煤工贸危化行业安全监管。工贸矿山:推进工贸矿山安全生产监管清单管理,持续开展安全生产标准化建设和管理工作。强化粉尘防爆、有限空间作业专项整治,推进企业负责人依法履职,提升安全管控水平(非煤工贸股牵头负责)。危险化学品:加强重点部位、重点环节隐患排查治理和油气管道途经人员密集场所高后果区安全风险管控。以危险化学品安全综合治理、烟花爆竹经营、动火及受限空间等特殊作业专项整治为重点,推动双重预防体系建设向高质量、稳运行方向发展(危化烟花股牵头负责)

9.综合推进其他重点行业领域安全监管。协调推进道路交通、水上交通、消防安全、建筑施工、民爆物品、特种设备、城镇燃气、防雷、电动自行车、电气火灾、大型商业综合体和文物建筑等行业领域专项整治和综合治理,推动开展“安全取暖”工程(协调股牵头负责,消防大队按职责分工负责)。以安全生产示范创建为抓手,加强城市运营过程中的安全监督管理和安全风险防控(可以领取彩金的网站股牵头负责,有关股室按照职责分工负责)。加强林区重点部位,重点工程和重点时段的森林火灾防控,深入开展森林火灾风险隐患排查整治,有效遏制较大以上森林火灾(火灾防治股牵头负责)

10.继续深化“强执法、防事故”行动。推行清单式计划执法、专项执法,全面执行“双随机、一公开”,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,确保严格规范公正文明执法。强化执法监督和信用管理,通过安全生产“黑名单”等加大安全生产失信联合惩戒力度。对发生的各类生产安全责任事故,按照“四不放过”原则认真组织事故调查,在规定时间内依法从严调查、从重追责、从速结案(可以领取彩金的网站股、调查统计股有关股室按职责分工负责)

三、统筹推进综合防灾减灾救灾

11.强化自然灾害防治责任落实。推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任,建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动初步构建统筹应对各灾种、有效覆盖防灾减灾救灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系(监测减灾股牵头负责,预案管理股等有关股室按职责分工负责);建立完善自然灾害调查评估制度,组织开展自然灾害风险防控工作综合督查和防汛抗旱、地质灾害应急救援、森林防火等专项督查,推动自然灾害综合防治责任落实(监测减灾股、救援预案股、调查评估股、火灾防治股、防汛抗旱(地灾救援)股按职责分工负责)

12.加强综合风险监测和预警建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制,积极探索建立健全自然灾害监测预警制度和风险管理制度。完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制,提出精准防范措施,提前防范化解风险。会同气象、水利、自然资源、林业等部门推进全流程速报预警业务体系建设,协调加强极端天气、汛情旱情、地质灾害和森林火情监测预警,建立预警和灾情统一发布机制,健全群测群防体系(监测减灾股牵头负责,指挥中心、救援预案股、火灾防治股、防汛抗旱(地灾救援)股、宣教股按职责分工负责)

13.协调推进自然灾害防治能力建设指导协调相关部门落实综合防灾减灾规划要求,立足绑定手机认证送彩金白菜情和灾害特点,会同发改、财政等部门加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划。抓紧启动一批防灾减灾重点项目,协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、防汛抗旱水利提升工程、地质灾害综合治理工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等重点工程(监测减灾股牵头负责,指挥中心、火灾防管股、防汛抗旱(地灾救援)股、科信股按照职责分工负责)

14.高效有序开展灾害救助。切实承担好自然灾害救助的牵头管总责任,自然灾害发生后,视灾情第一时间启动灾害救助应急响应,第一时间组织转移受灾群众,第一时间派出工作组,第一时间调拨救灾款物;灾情稳定后,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作。加强部门协调,及时调拨救灾资金和物资,切实做好受灾群众紧急救助、过渡期生活救助、倒损房屋恢复重建补助、冬春救助、遇难人员家属抚慰等工作,确保灾害发生后受灾人员得到初步救助(救灾保障股、救援管理股、防汛抗旱(地灾救援)股、调查统计股按照职责分工负责)

四、着力提升应急救援能力建设

15.加快应急救援力量体系建设。突出重点、系统谋划、分步实施,基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同、以社会力量为辅助的应急救援力量体系救援预案股牵头负责,指挥中心、消防救援大队按职责分工负责)

16.支持消防救援队伍建设聚焦战斗力建设和队伍安全稳定,支持多种形式开展学习调研、练兵比武,全面提升综合性应急救援能力。加快推动构建以“特勤和普通站为核心、小型站全面覆盖”的城镇消防队站体系(政工室、救援预案股、科信股,消防救援大队按职责分工负责)

17.引导专业和社会救援力量发展支持危化品、矿山等安全生产应急救援队伍和水上应急、工程施工等企业专业救援队伍建设,鼓励、引导社会救援力量发展。组织开展应急救援专业技能竞赛,努力提升队伍技能,增强应急实战能力救援预案股牵头负责,科信股、消防救援大队按职责分工负责)

18.加强应急装备和物资储备开展应急救援资源普查,完善应急救援信息基础数据库,建立应急救援队伍、装备、技术、物资“一张图”,提升突发事件、自然灾害应急处置能力。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。立足我县常见的自然灾害,会同有关部门充实基本应急物资,加强先进设备和特殊装备器材配备,提高专业化技术装备水平,尽快形成履行综合救援任务的基本能力。健全多元救灾物资储备体系,积极探索多渠道巨灾风险分散机制(指挥中心、救援预案股、救灾保障股、科信股按职责分工负责)

五、扎实夯实应急管理基层基础

19.强化基层应急能力建设开展有班子、有机制,有预案有队伍、有物资、有培训演练等主要内容的乡镇(街道)基层应急能力标准化建设,推进以有场地设施、有装备物资、有工作制度等为主要内容的行政村(社区)应急服务站点建设,落实基层组织和单位应急管理责任,确保基层应急管理工作有人抓有人管(救援预案股牵头,救灾保障股按职责分工负责)

20.推进基层网格化管理整合原有灾情信息员、火灾巡防员等队伍力量,切实织密大安全网格。加强安全生产一线专兼职工作人员教育培训和装备建设,发挥网格化管理优势,强化网格员对安全生产与自然灾害巡查、劝导、制止、报告、跟踪职能,落实城市街长、路长、巷长、楼长、店长“五长制”,建成全域覆盖、资源整合、上下联动、运行高效的基层网格化工作体系,筑牢基层安全第一防线(科信股牵头负责,救援预案股按职责分工负责)

21.推广科技信息化运用。强化互联网思维,加快推进大数据、智能化等技术在安全生产方面的运用,建立完善以城市风险“一张图”为核心,包含城市风险分布、重大危险源监控的城市安全数据库;以双重预防体系为重点、以信息化为支撑,完善覆盖全县各类生产经营单位的智慧监管平台;加快淘汰落后产能和落后工艺设备,鼓励对高强度高风险作业实施“机械化换人、自动化减人”。在危化品领域推广应用泄漏遥感探测、罐区紧急切断、危化品运输动态监控等先进技术装备。强化道路交通GPS应用管理,公交和“两客一危”车辆(客运汽车、旅游包车、危险品运输车)全面推行在线智能视频监控。推动“两客一危”车辆安装升级防碰撞设备、驾驶人智能监控报警装置等。加强智慧工地建设,运用信息化管控“危大工程”风险。加强危险化学品生产、储存、运输等环节在线监管和信息共享。推广应用高层建筑消防远程监控和森林火灾视频监控系统(科信股牵头负责,调查统计股、救援预案股、监测减灾股、火灾防治股、非煤工贸股、危化烟花股按职责分工负责)

22.加大宣传教育培训力度建立完善应急管理新闻宣传制度体系,加强协同联动和资源整合,抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设,全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理、防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能,推动应急管理科普宣教“七进”活动,加强应急管理培训,持续开展生产安全事故警示教育,精心组织开展好“安全生产月”“全国防灾减灾日”“国际减灾日”“119消防宣传日”“安全生产法宣传周”等活动,提升全民安全防范意识,提高全民应急处置和自救互救能力(宣教股牵头负责,指挥中心、救灾保障股、消防救援大队按职责分工负责)

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